第151章 战云密布（2/2）

北府军组建时间不长，尚未形成系统战力，对东虏的南侵部队暂时构不成威胁。</p>

至于安晋军，纯粹是二线守备部队，士卒来源驳杂不堪，有投降的闯军、有反正的明军、有临时征召的青壮，就这样一支军队，据城而守都够呛。</p>

大明首相府已经在山西重建地方行政架构，为了大明中枢能更好地掌控地方，大明省级行政单位由总督府、司法府、兵备府组成。</p>

总督府主管一省民政，设总督一人，副总督两人，总督府下设十二厅，主管文教、考成、公务、税务、商务、建工、工业、农业、宣传、监察、户籍、国土。</p>

按察府主管一省刑狱，设按察使一名，省内一府设巡按一名，按察府主管提刑监察之事，可以对总督以下的官员进行无责任调查，也可以对犯罪的普通人提起公诉。</p>

兵备府主管一省治安，设提督一名，下辖安全厅和府卫军，安全厅负责普通的刑事和治安案件，府卫军的主要作用是剿匪安民。</p>

在三府之外，还有一个慎刑院机构超脱于外，在大明新的地方行政架构中，所有的案件都需要经过慎刑院审理才能定案，慎刑院由大明首相府慎刑司直接管辖，受理的案件就算是总督府也不能干涉。</p>

慎刑院同时掌管省内监狱，管理罪犯。</p>

总督府有治政权，但是没有执法权；兵备府有执法权，但是没有诉讼权；按察府有诉讼权，但是没有司法权。</p>

这就是大明首相府为大明地方制定的三权分立政策，在互相牵制的同时，又需要互相配合。</p>

安晋军就是在大明梳理地方政治架构的背景下成立的，作为山西兵备府下辖的一支地方部队，军饷只有正规军的一半，兵源也驳杂不堪。</p>

至少东虏以为是这样的，因为为东虏提供情报的晋商就是这样认为的。</p>

事实上安晋军仍然直属大明中央管理，只是管理安晋军的部门不是五军都督府，而是首相府安全司。</p>

大明首相府每年拨给安全司的维稳经费可不低哦！</p>

大明的锦衣卫把东虏的行军路线调查得一清二楚，东虏潜藏在大明的暗探也不是吃素的。</p>

大明把军队聚集在辽东，大明首相赵赢即将亲临山海关的消息很快就传到多尔衮的案头。</p>

得知消息的多尔衮一颗悬着的心终于放下来，同时他也在心里暗自鄙夷，赵赢这个外来的和尚还是不会念经啊！他们南下抢劫数次，哪一次走的山海关？</p>

多尔衮觉得只要他把大明的主力拖在辽东，他兄弟多铎就可以放心大胆地南下劫掠。</p>

今年南下劫掠的计划怕是稳了，又是一个丰收的一年啊！</p>

很可惜，赵赢预判了多尔衮的预判，今年到底是大明丰收，还是东虏丰收，没有最终结果前，谁也说不清楚。</p>

赵赢亲临山海关，做出一副直取盛京的架势不过是为了麻痹东虏高层，他真正的战略目标是全歼多铎率领的南侵军。</p>

多铎几乎带走东虏一半兵马，若是能把多铎所部歼灭在关内，东虏可就真成了癣疥之疾。</p>

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